Fiscal formaliza acusación fiscal contra alcalde de Huaraz por abuso de autoridad y juzgado pone conocimiento la formalización y continuación de la investigación preparatoria contra Rori Mautino.
El sindicato de trabajadores de la Municipalidad de Huaraz, entonces encabezado por el secretario general Elvis Solórzano Berrios, hace meses atrás, denunciaron al alcalde provincial Rori Mautino Ángeles, por abuso de autoridad, al haberles recortado sus pagos por pactos colectivos al que calificaron de ilegales.
Tras largos meses de investigación y Conforme a las circunstancias puestas a conocimiento de este Ministerio Público a través de la correspondiente denuncia y recabados los primeros elementos de convicción se tiene el siguiente hecho de Imputación, el fiscal Luis Checa Matos responsable de la investigación manifiesta:
3.1.- Se imputa al investigado Eliseo Rori Mautino Ángeles la comisión del delito de abuso de autoridad, al haber expedido las Resoluciones de Alcaldía Nº 127-2021- MPH-A del 11 de mayo de 2021, Nº 132-2021-MPH-A del 18 de mayo de 2021 y la N° 133-2021-MPH-A del mismo 18 de mayo de 2021, a través de las cuales, de manera ilegal y arbitraria se había excedido en sus atribuciones para perjudicar a los trabajadores de la Municipalidad Provincial de Huaraz, desconociendo la vigencia de determinados beneficios laborales obtenidos mediante procedimientos de negociación colectiva.
3.2.- En efecto, estando al contenido de las aludidas resoluciones, mediante la Resoluciones de Alcaldía Nº 127-2021-MPH-A se declaró inaplicable e inejecutable la Resolución de Alcaldía Nº 760-2009-GPH-A que aprobaba el acta de trato directo de negociación colectiva de la comisión paritaria del Gobierno Provincial de Huaraz de fecha 01 de diciembre de 2009, referida a una bonificación extraordinaria no pensionable de S/. 200.00 soles y el incremento de la canasta navider1\a; mediante la
Resolución Nº 132-2021-MPH-A se declara inaplicable e inejecutable la Resolución de Alcaldía Nº 019-2005-GPH-A que aprueba el acta complementaria de trato directo de la comisión paritaria del Gobierno Provincial de Huaraz de fecha 26 de enero de 2005 referida a un incremento de bonificación extraordinaria no pensionable por concepto de promoción turística recreacional familiar municipal; y finalmente, mediante la Resolución de Alcaldía 133-2021-MPH-A se declara inaplicable e inejecutable la Resolución de Alcaldía Nº 122-2008-GPH-A que aprobaba el acta de negociación colectiva de la comisión paritaria del Gobierno Provincial de Huaraz de fecha 28 de febrero de 2008 referida a diversos acuerdos respecto de bonificaciones extraordinarias a favor de los trabajadores municipales.
3.3.- El investigado en su calidad de Alcalde Provincial de Huaraz y funcionario de mayor rango en la estructura orgánica de dicha entidad, suscriptor de las resoluciones cuestionadas, debió prever que los convenios colectivos tienen protección supra nacional, constitucional y legal, conforme lo establece la cuarta disposición final y transitoria de la Constitución Política del Estado, referida a la interpretación de normas relativas a derechos y libertades que reconoce: asimismo el articulo 28.2º del mismo texto constitucional que le otorga fuerza vinculante a la convención colectiva y también la primera disposición complementaria final de la Ley Nº 31188 – Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal, que dispone que todos los acuerdos logrados por convenios colectivos anteriores al 02 de mayo de 2021 que sean más favorables o beneficiosos al trabajador mantienen su vigencia y eficacia.
3.4.- De tal manera que, si el imputado, observaba el cumplimiento de los referidos acuerdos colectivos, por motivos presupuestarios de la entidad o por cuanto estimaba que dichos acuerdos colectivos atentaban la ley de presupuesto que imponía la prohibición de incrementos remunerativos y convenios colectivos, debió Interponer las acciones legales en la correspondiente a fin de que sea un Juez quien decida sobre la ilegalidad del contenido de los acuerdos y no, conforme lo hizo, expedir resoluciones administrativas que rebasan su esfera de atribuciones por contravenir el ordenamiento jurídico en materia laboral y todo el desarrollo jurisprudencial relativo a los derechos laborales colectivos.
De la Formalización y Continuación de la Investigación Preparatoria 336.1 del código procesal penal establece que si de la denuncia, del informe policial o de las diligencias preliminares aparecen indicios reveladores de la existencia de un delito, que la acción penal no ha prescrito y que se ha Individualizado al presunto autor, se dispondrá la formalización de investigación preparatoria respectiva.
