El proceso de mejoramiento y ampliación del Hospital Víctor Ramos Guardia de Huaraz se encuentra envuelto un nuevo cuestionamiento por presuntas graves irregularidades que ponen en jaque a la actual gestión del Gobierno Regional de Áncash, encabezado por el gobernador Koki Noriega.
Modificaron violando la norma
Según un Informe de Hito de Control N° 24747, fechado el 28 de octubre de 2024, señala que el Comité Especial de ProInversión, encargado del proceso, emitió circulares (documentos informativos) que modificaban y suspendían plazos del proceso de selección sin la debida fundamentación en actas, esto quiere decir que no fue acordado por las partes a pesar que la norma lo obligaba. Esta práctica viola el artículo 34.2 del Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos, que exige que todas las decisiones del comité estén respaldadas por acuerdos consignados en actas debidamente suscritas. “Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayoría. No cabe la abstención por parte de ninguno de los integrantes”, señala la citada norma.
Según la Contraloría, esta situación afecta gravemente la transparencia en el ejercicio de las funciones del Comité Especial durante la ejecución del proceso de selección. El informe ha sido desalentador específicamente por la falta de evidencia sobre la emisión de las actas que deberían fundamentar las decisiones tomadas.
¿En qué gastaron S/ 14 mil?
Actualmente, el proyecto se encuentra en la etapa de elaboración del expediente técnico. Para el año fiscal 2024, tiene asignado un Presupuesto Institucional Modificado de S/ 179,000, del cual se ha devengado S/ 14,000 a la fecha del informe. El Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2025 contempla S/ 9,494,193 para este proyecto.
¿El responsable?
El Gerente General Marco La Rosa, en varias ruedas de prensa, destacó que ProInversión adjudicó la Buena Pro al Consorcio Financista Víctor Ramos anteriormente. Sin embargo, esta declaración parece obviar las serias deficiencias detectadas por la Contraloría en el proceso de selección.
Podría venir la nulidad
Expertos legales consultados señalan que esta transgresión del Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos podría llevar a la nulidad del proceso de selección. El artículo 34 del mencionado reglamento establece claramente que «Los acuerdos que adopten el comité especial y los votos discrepantes, con su respectiva fundamentación, constan en actas que deben ser suscritas por estos». Al no cumplir con este requisito fundamental, se estaría incurriendo en un vicio que afecta la validez del procedimiento.
Según el artículo 10 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, son vicios del acto administrativo que causan su nulidad de pleno derecho «La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias». En este caso, la contravención al Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos podría ser causal suficiente para declarar la nulidad de todo lo actuado posteriormente a la emisión de las circulares sin el debido sustento en actas.
