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Denuncias

Consorcio Educa cobra S/ 21 millones pese a irregularidades y sin terminar contingencia

Pese a que Contraloría reportó fallas en documentación y falsificación de experiencia laboral.

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El 2 de mayo de 2024, la Contraloría alertó graves irregularidades en el proceso de contratación de la obra Mejoramiento de los Servicios Educativos de la Institución Educativa Santa Rosa de Viterbo de Huaraz, con un valor total de S/ 85 millones. A pesar de que el contrato presenta serias deficiencias y cuestionamientos sobre la autenticidad de los documentos de licitación, el Gobierno Regional de Áncash ya desembolsó a la fecha más de S/ 21 millones, equivalentes al 24.7 % del presupuesto total de la obra. Esto ocurre sin que ni siquiera se haya finalizado o entregado el plan de contingencia previsto para el 15 de septiembre.

Antecedentes negativos

El Informe de Hito de Control 10509-2024-CG/GRAN-SCC reveló que la Subgerencia de Abastecimiento del Gobierno Regional no realizó una verificación exhaustiva de la documentación del Consorcio Educa, el ganador de la licitación, como lo exige la Ley de Contrataciones del Estado. Documentos presentados por el personal clave del consorcio contienen información que, según la Contraloría, podría ser falsa o inexacta, pues las fechas de experiencia laboral se superponen y existen firmas ilegibles, lo cual genera dudas sobre la veracidad de los datos aportados. Como ejemplo, Manuel Saavedra Guzmán, quien figura como ingeniero de campo, presentó documentos que lo acreditan en obras en Piura durante el período 2014-2015, pero, según el sistema INFOBRAS, los trabajos habrían sido realizados por otros ingenieros.

El Comité

El Comité de Selección, responsable de adjudicar el contrato, fue liderado por Fernando José Solís Maguiña, sancionado en agosto de 2023 por su intervención en un proyecto en el Hospital Nacional 2 de Mayo, y quien permanece en su cargo de Subgerente de Estudios. El Comité también incluyó a Jhohan Stefany Villegas Morales, un profesional recién titulado en 2020 en Administración Pública, cuya experiencia en el cargo ha sido cuestionada, ya que el puesto exige al menos tres años de experiencia en áreas como Ingeniería o Contabilidad.

Reincidentes

Además de estos problemas, el Consorcio Educa está conformado por empresas que han sido sancionadas previamente por el Tribunal de Contrataciones del Estado, por faltas como falsificación de documentos y por incumplimiento de contratos públicos. Entre ellas, Costa Ingeniería y Construcción SAC fue inhabilitada en marzo de 2024 por tres años debido a irregularidades en procesos de licitación en Lima; Grupo Empresarial de Logística Integral SAC fue sancionado en noviembre de 2023 por incumplimiento en la firma de un contrato con el Instituto Tecnológico de Producción; y San Agustín EIRL Contratistas Generales fue sancionada en diciembre de 2021 por presentar información inexacta.

No respetan la Ley

A pesar de los informes de Contraloría y los antecedentes de las empresas contratistas, el Gobierno Regional no ha tomado medidas para anular el contrato ni ha dado explicaciones sobre las razones detrás de estos pagos, que superan los S/ 21 millones. La Contraloría ha recomendado que la Procuraduría Pública Regional informe de inmediato al Ministerio Público y que evalúe la nulidad de oficio del contrato, lo cual permitiría reiniciar el proceso de contratación.

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