Un informe de control expuso 7 irregularidades en el expediente técnico del proyecto «Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal en el centro poblado de Carhuayoc, distrito de San Marcos (Huari, Áncash)», valorizado en S/ 55 millones. El documento, emitido el 27 de diciembre de 2024 por la Gerencia Regional de Control de Áncash, detalla observaciones que comprometen la ejecución de la obra programada para iniciar en enero de 2025.
La primera irregularidad de la gestión del alcalde Manuel Ugarte corresponde a la aprobación del expediente técnico sin acreditar la disponibilidad física del terreno. La Municipalidad Distrital de San Marcos convocó el proceso de selección (licitación pública N°58-2024-MDSM/CS-1) pese a no contar con documentos que certifiquen la propiedad o servidumbre de los suelos, según consta en la Resolución de Gerencia N°877-2024. Esta omisión podría derivar en paralizaciones y costos adicionales durante los 720 días previstos de ejecución.
El segundo hallazgo revela incongruencias técnicas en los planos y especificaciones. El informe señala discrepancias entre los metrados de concreto (1,080 m³ en el presupuesto vs. 1,512 m³ en planillas) y acero (74,951 kg declarados vs. 104,932 kg calculados). Estas inconsistencias, detectadas durante la supervisión del Consorcio HM Ingenieros, no fueron corregidas antes de la aprobación final del 14 de agosto de 2024.
Como tercera observación, se identificó que el expediente técnico no fue registrado íntegramente en el SEACE antes de la convocatoria a licitación. Solo se cargaron 12 de 15 documentos requeridos, incluyendo la omisión del estudio de mecánica de suelos y el diseño de pavimentos. Esta falta de transparencia podría generar impugnaciones durante el proceso de selección.
El cuarto punto cuestiona la inclusión de partidas sin sustento técnico-económico. Destaca un rubro de S/ 5 millones para transporte de agregados desde la cantera Recuay, pese a existir proveedores locales en San Marcos. El informe calcula que usar materiales locales reduciría este costo en 60%, pero la municipalidad no evaluó esta alternativa.
La quinta irregularidad radica en la aprobación del diseño de concreto sin pruebas de resistencia. El expediente técnico especifica un f’c=210 kg/cm², pero no incluye certificados del diseño de mezcla ni ensayos de laboratorio. Esta omisión podría afectar la calidad estructural de 3.2 km de vías proyectadas.
Finalmente, se detectó que la cantera autorizada para afirmado no cumple con los parámetros técnicos. Los análisis granulométricos muestran que el material extraído contiene 42% de partículas finas, superando el límite máximo del 35% establecido en normas técnicas. Esto comprometería la durabilidad del asfalto en los 18,720 m² de pavimento proyectado.
El informe concluye que estas observaciones tendrían una sobrevaloración del proyecto de hasta en S/ 16 millones de soles (30.5% del presupuesto) y prolongar los plazos de ejecución. La Contraloría exigió a la Municipalidad de San Marcos suspender el proceso de licitación hasta subsanar las observaciones, bajo supervisión del Ministerio de Vivienda y la Autoridad Nacional de Transparencia.
“No hay manera de llamarlo a este proyecto. Es un robo descarado, la corrupción ya se ha apoderado de la actual gestión con gente foránea que solo parece que ha venido a robar. Quienes reclamamos o decimos algo somos víctimas de venganza en todo aspecto”, dijo un ciudadano que ha denunciado este caso.
