El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) declaró infundado el recurso de apelación interpuesto por Manuel Carlos Ugarte Medina, actual alcalde distrital de San Marcos (Huari, Áncash), confirmando que la autoridad incurrió en una infracción grave al deber de neutralidad estatal en el marco de las Elecciones Generales 2026. El caso penaliza la propaganda política a través de la infraestructura y los programas públicos, un precedente clave sobre cómo deben actuar las autoridades en periodos electorales y si son autoridades no pueden realizar pintas políticas beneficiando a partidos por los que postulan tal cual Huaraz Noticias lo advirtió y cuya advertencia fue recogida y denunciada por la médico Lzubeth Solórzano.
Origen de la sanción
El procedimiento sancionador inició tras una denuncia de la médico presentada en diciembre de 2025 (luego de la publicación de Huaraz Noticias). La fiscalización electoral detectó múltiples pintas en predios privados de San Marcos y varios caseríos aledaños. Estas propagandas utilizaban los colores amarillo y negro y el símbolo del partido político País para Todos.
El punto crítico legal radica en los textos de las pintas, los cuales incluían frases como «Ing. Manuel Ugarte más piloto», «Piloto todo el año», y «Más viviendas mejoradas». El JNE cruzó esta información con las redes sociales oficiales de la Municipalidad Distrital de San Marcos y constató que los términos «Piloto» (referido al pago de mantenimiento de infraestructura) y «Viviendas mejoradas» corresponden estrictamente a programas y obras que ejecuta la actual gestión del alcalde.
Argumentos de la defensa
En sus descargos, Ugarte Medina argumentó que las pintas estaban en propiedades privadas y pudieron ser realizadas por cualquier ciudadano sin su consentimiento. Asimismo, alegó que él no difundió dichos contenidos en sus redes personales y que no se acreditó una intención directa de influenciar el voto. Por último, invocó el principio de non bis in idem (no ser juzgado dos veces por lo mismo), señalando similitudes con un expediente previo derivado al JEE de Huaraz.
Conclusión del JNE
El tribunal electoral desestimó las alegaciones de la autoridad edil. El fallo señala que, si bien el alcalde no publicó los videos directamente, existe una evidente «correspondencia» y un aprovechamiento de la difusión de las obras públicas de su gestión para plasmarlas en la propaganda de una organización política.
Para el JNE, el análisis objetivo demuestra un ánimo de influenciar la intención de voto del electorado, un escenario que se agrava al verificarse que el hermano de la autoridad municipal, don Analio Beto Ugarte Medina, participa como candidato por el referido partido político. Con esta resolución, el expediente regresa al Jurado Electoral Especial (JEE) de Huari para continuar con el trámite de ley.
Podría pasar con otros alcaldes
El principio de neutralidad electoral (recogido en el artículo 31 de la Constitución y el artículo 346 de la Ley Orgánica de Elecciones) exige que todo funcionario público actúe con absoluta imparcialidad. Las autoridades tienen prohibido utilizar su cargo, los recursos del Estado o la publicidad de sus obras para favorecer o perjudicar a cualquier partido o candidato.
Si un alcalde provincial en funciones inaugura una moderna avenida y, semanas después, el partido político al que pertenece (o un candidato familiar directo) empieza a pintar carteles con la frase: «La avenida del cambio es realidad gracias al partido X, ¡vota por la continuidad!», se configura una infracción. Incluso la sola pinta con nombre del candidato.
Aunque el alcalde argumente que él no pintó la pared o que el partido lo hizo de forma independiente, el uso de la obra pública financiada con dinero de todos los contribuyentes para asociarla directamente con las promesas electorales de un candidato rompe el equilibrio de la contienda.
Al igual que en el caso de San Marcos, el sistema electoral sanciona este proselitismo indirecto porque la ley prohíbe taxativamente que los logros de una gestión estatal se conviertan en la plataforma de campaña de ninguna agrupación política.
