La Municipalidad Distrital de Independencia, acaba de darle la buena pro al Consorcio DCE para que realice el servicio de mantenimiento de las vías del casco urbano de todo el distrito de Independencia, por el pésimo estado en el que se encuentran y a exigencia de los transportistas. El monto del contrato es por S/. 550 mil soles (Pero pudo ser más barato).
La sombra del favoritismo
La reciente adjudicación de este contrato ha puesto los reflectores sobre la empresa INVERSIONES CAPAPE E.I.R.L., parte del Consorcio DCE, y gerenciado por el suertudo empresario Carlos Palacios Pérez, al existir cuestionamientos sobre las decisiones de los funcionarios de la Municipalidad Distrital de Independencia. Esta empresa, que hasta 2019 solo había ejecutado contratos menores con el Estado, ahora ha tenido una suerte importante en ganar contratos desde el inicio de la segunda gestión del alcalde Ladislao Cruz.
Desde su fundación en 2008, INVERSIONES CAPAPE E.I.R.L. había mantenido un perfil bajo, obteniendo contratos que variaban entre S/. 2,000 y S/. 15,000. Sin embargo, a partir de mayo de 2023, coincidiendo con el primer año de gestión la actual gestión, la empresa comenzó a recibir contratos millonarios, incluyendo uno por más de S/. 47,000 para descolmatar ríos y otros seis contratos por montos que oscilan entre S/. 38,000 y S/. 332,000. En total, solo en el año 2023, ha facturado más de S/. 641,000.
Dudosa licitación
Uno de los aspectos más sorprendentes es la reciente descalificación de una propuesta más económica durante el proceso de selección para el servicio de mantenimiento de las vías. La descalificación fue contra el CONSORCIO GRUPO GUESIL que se basó en razones subsanables, ya que el ingeniero residente de esta empresa descalificada figuraba en la web del Colegio de Ingenieros como “No habilitado”. Sin embargo, según el artículo 60 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y la jurisprudencia del OSCE señalan que estas omisiones no son motivo para descalificar al postor si no alteran el contenido esencial de la oferta.
Esta decisión perjudicó a la Municipalidad de Independencia y a los competidores ya que el CONSORCIO GRUPO GUESIL ofertó el mismo trabajo por S/. 483,130 (Esto significa S/. 66,870 más barato), además de que compromete el uso eficiente del presupuesto.
¿Coincidencia o suerte?
El caso evidencia un posible favoritismo hacia INVERSIONES CAPAPE E.I.R.L., que ha obtenido 7 contratos millonarios por más de S/. 1.2 millones. Esto ha despertado serias dudas sobre la integridad de los funcionarios que acompañan al alcalde Ladislao Cruz. Desde su creación en 2008, hace 15 años, la empresa INVERSIONES CAPAPE E.I.R.L. nunca había logrado facturar este monto ya que en todo este tiempo apenas llegó a S/. 430,438.
Los responsables
Los miembros del comité que licitaron la obra de mantenimientos de las vías en el casco urbano por S/. 550 mil soles son Erickson Chávez Valerio, Augusto Gonzales Álvarez y Mary Luz Villón Rosales.
