La Contraloría General emitió observaciones críticas respecto al proceso de contratación realizado por la Municipalidad Provincial de Huaraz para la ejecución de la obra ‘Acondicionamiento de las riberas del río Quillcay’ que contempla la construcción de Boulevard Turístico y Ecológico de Huaraz – Ancash.
Sin certificación ambiental
Según el informe 0449-2022-MPH/GDUR/SGEI/SG/RMIA del 15 de julio de 2022, se reveló que el expediente técnico del proyecto carece de certificación ambiental, lo que ha significado que no inicie la ejecución de la obra debido a esta carencia.
Según se indagó sobre estas graves irregularidades, el subgerente de Estudios de Huaraz, Rober Ildefonzo Araucano, (de la ex gestión de Anibal Romero) solicitó la aprobación del expediente técnico y fue aprobado mediante la Resolución de Alcaldía 231-2022-MPH-A de 27 de julio de 2022. Posteriormente, se realizó una actualización de costos sin contar con la certificación ambiental, lo cual contraviene las normativas del Ministerio del Ambiente.
Licitación irresponsable
A pesar de la falta de certificación ambiental, se convocó el procedimiento de selección Adjudicación Simplificada 033-2023-MPH/CS-1 (ya en esta gestión encabezada por el alcalde David Rosales) y se suscribió el contrato de ejecución de obra el 31 de octubre de 2023.
Aplazaron inicio
Sin embargo, el inicio de la obra se aplazó el 15 de noviembre de 2023, justificado por la ausencia de estudios de gestión ambiental. Un informe del MINCETUR señala que la actividad turística proyectada requería una certificación ambiental previa.
Billy Edson Chamana Aylas, responsable de esta grave falta en su condición de Gerente de Desarrollo Urbano y Rural, y otros involucrados, apenas se dieron cuenta de esto acordaron prorrogar la fecha de inicio de la obra. Esto ha generado una serie de retrasos. Hasta la fecha del informe de control, la obra no ha iniciado, afectando la expectativa de los vecinos.
Sin validez
Asimismo, Billy Edson Chamana Aylas y otros funcionarios, acordaron diferir la fecha de inicio de obra el 15 de noviembre de 2023, justificando la postergación en la ausencia de estudios de gestión ambiental. Sin embargo, según el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el diferimiento de la fecha de inicio de la ejecución de la obra solo es posible en casos específicos, como condiciones climáticas adversas o imposibilidad de cumplir con condiciones previstas.
La entidad no presentó argumentos válidos en el “Acta de Diferir Fecha de Inicio de Obra”, generando un retraso injustificado en el inicio de la ejecución de la obra. Este acto contraviene la normativa vigente y ha sido señalado por la Opinión N° 067-2023/DTN.
Empresa embustera
Por si no fuera poco, durante la designación del residente de la obra designado por el Consorcio Check & Go, Hugo Luis Mautino Pérez, se evidenció que, al momento de firmar el contrato y el acta de diferir el inicio de la obra, ya desempeñaba el cargo de residente en otra obra en Huacho.
Esto es una grave irregularidad ya que un residente de obra debe desempeñarse de manera permanente y directa en una sola obra a dedicación exclusiva.
La Dirección Técnico Normativa del OSCE ha señalado claramente que un residente de obra no puede prestar servicios de manera simultánea en más de una obra, situación incumplida por Hugo Luis Mautino Pérez.
