El Gobierno Regional de Ancash se encuentra envuelto en un escándalo tras revelarse que la Subgerencia de Abastecimiento, liderada por Jhohan Villegas Morales, no habría verificado adecuadamente la documentación presentada por el Consorcio Educa, ganador de la licitación para la reconstrucción del Colegio Santa Rosa de Viterbo de Huaraz.
Documento de la buena pro. Fuente: OSCE
No cumple
Según reveló Contraloría General, en el Informe de Hito de Control N° 10509-2024-CG/GRAN-SCC, este consorcio no cumple con los requisitos y habría presentado documentación inexacta y falsa para acreditar la experiencia de sus profesionales.
Responsables se defienden
Ante esta situación, Erick Inchicaqui, gerente de Administración, y Jhohan Villegas, Sub Gerente de Abastecimiento, convocaron una conferencia de prensa. Inchicaqui aseguró que un informe de Hito de Control es solo una advertencia y no es grave. “Al respecto, yo quisiera decir que no existe una norma establecida o plazos establecidos para el control posterior”, mintió Inchicaqui.
Nuestro medio revisó el artículo 64.6 del Reglamento de Contrataciones del Estado donde señala que apenas se consienta la buena pro de un proceso de licitación (que en este caso fue el 16 de febrero del 2024), los funcionarios debieron verificar la experiencia de los profesionales del consorcio y de identificarse falsedad o inexactitud -como lo ha confirmado la Contraloría- el proceso debe declararse nulo, algo que se resisten hacer hasta la fecha a pesar de las evidencias.
Reglamento de la Ley de Contrataciones. Fuente: OSCE
Desde el consentimiento de la buena pro, el 16 de febrero del 2024, hasta la fecha han pasado 2 meses y medio y los funcionarios regionales aún no terminan de verificar si la experiencia es falsa o real.
Por su parte, Villegas señaló que presumen que los documentos de los contratistas responden a la verdad, respetando el principio de presunción de veracidad. No obstante, este principio admite prueba en contrario, y ante las evidencias, no han actuado.
¿Alterando fecha?
Uno de los aspectos más delicados es que una de las empresas del Consorcio Educa, Costa Ingeniería y Construcción SAC, fue inhabilitada para contratar con el Estado por 3 años por presentar documentos falsos, sanción emitida el 12 de marzo de 2024.
Resolución de Sanción (12 de marzo del 2024). Fuente: Tribunal de Contrataciones
Fuentes internas del GORE Ancash confirman que los funcionarios conocían esta información, por lo que la fecha de firma del contrato de la obra fue dejada en blanco y luego sellada extrañamente, el 11 de marzo, un día antes de la inhabilitación.
Contrato de la construcción del Colegio Santa Rosa, la fecha fue puesta con sello. Fuente: GORE Ancash
Fecha en otro contrato
Por ejemplo, en otro contrato del mismo Gobierno Regional de Ancash con la empresa CEVIVE EIRL, el mismo gerente Inchicaqui puso la fecha impresa, lo que se considera una evidencia más del favoritismo.
La fecha está impresa y no con sello. Fuente: GORE Ancash
Al parecer, los funcionarios del Gobierno Regional de Ancash han favorecido alterando la fecha de la firma del contrato para aducir que el 11 de marzo, fecha de la firma, la empresa Costa Ingeniería y Construcción SAC aún no tenía sanción, la cual fue emitida por el Tribunal de Contrataciones recién el 12 de marzo.
¿Cómo resolver?
Según nos ha señalado el especialista en contrataciones consultado por nuestro medio, estaríamos ante un caso de resolución (darle fin) al contrato por causas sobrevinientes (que se dio luego de la firma del contrato), según lo señala el artículo 164.3 del Reglamento de Contrataciones del Estadio, ya que la inhabilitación de la empresa fue luego a la firma del contrato.
Reglamento de la Ley de Contrataciones. Fuente: OSCE
Por estas razones, conociendo la inhabilitación de esta empresa, se ha advertido que los funcionarios que incumplan con resolver el contrato serán denunciados y posiblemente sentenciados por inobservancia de la norma.
Sanción por falsificador
