Una inversión que se duplicó hasta superar los S/ 62.8 millones de soles para modernizar la Facultad de Ingeniería de Industrias Alimentarias de la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo (UNASAM) está a punto de ser recibida por la entidad en condiciones que la Contraloría ha calificado como gravemente deficientes. El Informe de Hito de Control N° 022-2025-OCI/0213-SCC, que evaluó la etapa final de «Recepción de Obra», ha destapado una serie de omisiones críticas que comprometen no solo la calidad y funcionalidad de la infraestructura, sino el objetivo mismo del proyecto.
La primera irregularidad detectada es el virtual abandono del Cuaderno de Obra Digital, la bitácora oficial y legal de todo el proceso constructivo. El informe detalla que el último registro por parte del residente de obra data del 9 de julio de 2025. Sin embargo, hechos trascendentales ocurrieron posteriormente, como la designación del comité de recepción de obra el 12 de agosto y la suscripción del acta con un pliego de observaciones el 8 de setiembre. Ninguno de estos eventos cruciales fue registrado, contraviniendo el artículo 192 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que obliga a anotar todos los «hechos relevantes». Esta omisión no solo dificulta la resolución de futuras controversias, sino que expone tanto al contratista como al supervisor a penalidades económicas, afectando directamente el control sobre la obra.
Más alarmante aún es el estado de la obra en sí. Aunque el supervisor anotó la culminación de la infraestructura el 27 de junio de 2025, el proyecto está lejos de ser funcional. El componente de equipamiento, esencial para que los estudiantes realicen sus prácticas, presenta un retraso significativo. La Contraloría verificó que los procesos de adquisición de equipos clave, como un atomizador y balanzas, se iniciaron después de terminada la construcción. Peor aún, el proceso para adquirir un atomizador o secador de spray fue declarado desierto el 12 de agosto de 2025. Esto significa que la universidad está recibiendo laboratorios modernos pero vacíos, incumpliendo el objetivo central del proyecto: brindar a los estudiantes «acceso a conocimientos teóricos y prácticos».
El punto más crítico del informe se centra en la actuación del propio comité de recepción de obra. De acuerdo con el acta suscrita el 8 de setiembre, el comité limitó su verificación únicamente a las instalaciones sanitarias, de arquitectura y eléctricas. De manera inexplicable, omitieron por completo la revisión de componentes fundamentales y de alto costo, como la capacitación al personal, la instalación y funcionamiento del sistema de paneles fotovoltaicos y la operatividad de los ascensores. El Reglamento de Contrataciones es explícito en su artículo 208.5, al señalar que el comité debe verificar «el funcionamiento u operatividad de la infraestructura culminada y las instalaciones y equipos». Al no hacerlo, la UNASAM se arriesga a recibir una obra con graves defectos de construcción ocultos, generando una base para futuros incumplimientos contractuales y controversias que podrían costar aún más al erario público.
Para agravar la situación, el informe revela que una situación adversa identificada en un control previo, de diciembre de 2024, sigue sin corregirse. La entidad no ha garantizado la factibilidad para la demanda eléctrica máxima de 234.7 Kw que requiere el proyecto para operar a plena capacidad. La propia universidad admitió que el expediente técnico no incluía un proyecto de Certificado de Factibilidad ni los detalles de la subestación eléctrica necesaria. Aunque se está gestionando un proyecto complementario para una subestación, este aún no se ha concretado. En la práctica, se está recibiendo una infraestructura que, incluso si estuviera completamente equipada, podría no tener la energía suficiente para funcionar correctamente.
