Un nuevo y preocupante capítulo se cierne sobre la gestión del cuestionado alcalde de la Municipalidad Distrital de San Marcos, Manuel Ugarte Medina. Un informe de Hito de Control (N° 4299-2025-CG/GRAN-SCC) emitido por la Contraloría General ha sacado a la luz una serie de serias irregularidades en el proceso de contratación para el «Mejoramiento de los Servicios de Salud del Centro de Salud de San Marcos», un proyecto vital valorizado en la exorbitante suma de S/ 85,942,558.73. Las conclusiones del órgano fiscalizador, evaluadas entre el 20 y 22 de mayo de 2025, apuntan a una deficiente gestión llena de incapacidad por parte de la entidad municipal, lo cual conduce a graves y fundadas sospechas de presunta corrupción.
”Yo no tengo la culpa”
El documento detalla, en primer lugar, cómo la Municipalidad Distrital de San Marcos, lejos de enmendar las observaciones planteadas por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) mediante el Informe de Supervisión de Oficio N° D000034-2025-OSCE-SPRI del 14 de enero de 2025, optó por desestimar varias de ellas, limitándose en algunos casos a endosar la responsabilidad de las deficiencias a «la persona encargada de subir la información a la plataforma». Esta respuesta, que evade la responsabilidad institucional, ha sido cuestionada por la Contraloría.
Entre las omisiones más notorias, el informe del OSCE ya había advertido sobre la ausencia del Anexo N°01 «Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos» del Plan de Gestión de Riesgos, un documento crucial. La entidad edil, en su descargo, se limitó a afirmar que el documento sí fue publicado, insinuando un error en la visualización del sistema, una justificación que la Contraloría considera insuficiente.
¿Ingeniero que no sabe sumar?
Más alarmante aún resulta el caótico manejo de las cifras presupuestarias en la gestión del “ingeniero” Manuel Ugarte. El OSCE observó que el calendario de obra valorizado presentaba un presupuesto de contingencia de S/ 1 millón 910 mil soles y un presupuesto principal de S/ 63 millones de soles sumando un total de S/ 65 millones de soles. Sin embargo, este monto no coincidía con el valor referencial inicial de S/ 24 millones de soles consignado en las bases estándar por ellos mismos. Si bien la municipalidad modificó el valor referencial en las bases integradas a S/ 76 millones de soles, este nuevo monto sigue sin guardar coherencia con la suma de los montos detallados en el cronograma valorizado (S/ 65 millones de soles) lo cual advierte una presunta sobrevaloración. Parece que esta gestión no sabe sumar.
«Problema de tipeo”
La propia municipalidad, en sus comentarios al informe del OSCE, admitió un «problema de tipeo» en las bases, pero confirmó que las cifras del cronograma eran correctas, atribuyendo nuevamente la discrepancia a la carga de información en la plataforma. Esta confusión de cifras millonarias evidencia una preocupante falta de rigurosidad en un proceso de tal envergadura.
«No necesito plan de seguridad”
Adicionalmente, la Contraloría señala que, según el informe del OSCE, la municipalidad omitió publicar el «Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo» como parte del expediente técnico completo. Aunque la entidad argumentó que la normativa no lo exigía explícitamente como parte del expediente y que las partidas estaban incluidas en el presupuesto, la Contraloría recuerda que el Reglamento Nacional de Edificaciones sí considera este plan para la evaluación técnica de las ofertas.
No respetan la Ley
La segunda situación adversa grave identificada se refiere al incumplimiento flagrante de la presentación de la Declaración Jurada de Intereses (DJI) por parte de la mayoría de los integrantes del Comité de Selección, designado el 12 de diciembre de 2024.
Este requisito es esencial para el ejercicio de la función pública y busca evitar conflictos de interés. Sin embargo, varios miembros del comité de selección no han cumplido con la presentación de su Declaración Jurada de Intereses (DJI) correspondiente al periodo 2025 en San Marcos. Miguel David Girón Chávez, presidente titular, presentó DJIs para Nuevo Chimbote en 2023 y 2024, pero no para San Marcos en 2025.
Julio César Cerna Quiroz, miembro titular 1, solo figura con una DJI del 2021. Yulma Yudith Taccsi Mejía, miembro titular 2, no registra ninguna. Entre los suplentes, Eladio Yonny Romaní Mautino cuenta con una DJI de 2021 para Huacaybamba, pero no para San Marcos; Judith Benedicta Varillas Muñoz no presenta ninguna, y solo Néstor Javier Antequera Huamán ha cumplido con registrar su DJI para San Marcos en 2025.
Este masivo incumplimiento por parte de los responsables de llevar adelante un proceso de selección de S/ 85 millones afecta directamente la transparencia, la integridad pública, el control social y limita la detección de posibles conflictos de interés, ensombreciendo la legitimidad del proceso. Esto señala presuntos indicios de corrupción.
¿Qué responderán?
La Contraloría ha comunicado estas graves situaciones al titular de la Municipalidad Distrital de San Marcos, Manuel Ugarte Medina, instándole a adoptar, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, las acciones preventivas y correctivas que correspondan, adjuntando la documentación de sustento. La ciudadanía de San Marcos espera respuestas claras y acciones contundentes ante estas revelaciones que ponen en tela de juicio la capacidad de la actual gestión para manejar con pulcritud y eficiencia los fondos destinados a un servicio tan esencial como la salud.
