Parece ser tierra de nadie
El Coronel en retiro, Luis Enrique Mendoza Urcia, personal Contratado por Administración de Servicios – CAS, como Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencia Regional – COER Ancash, persona muy cercana al Gobernador Regional de Ancash Henry Borja Cruzado, habría sido ilegalmente encargado las funciones de la Oficina Regional de Defensa Nacional y Seguridad Ciudadana, mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 336-2021-GRA/GR, el mismo que devendría en un acto administrativo ilegal pasible de denuncia penal, civil y administrativamente por las consideraciones legales que a continuación se detallan:
dentro de la estructura orgánica del Gobierno Regional de Ancash, acorde con el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), se consigna la Oficina de Defensa Nacional, Civil y Seguridad Ciudadana como un órgano de brindar asesoramiento técnico a la Gobernación, en temas de Defensa Nacional, Civil y Seguridad Ciudadana; sin embargo no se ha establecido en el documento de gestión correspondiente el perfil del cargo de jefe de dicha oficina, por lo que debemos remitirnos al perfil establecido para el Sub Gerente de Defensa Civil del GORE Ancash, que establece como requisito mínimo ostentar el título profesional universitario de ingeniero civil o ingeniero geólogo colegiado y habilidado, título que no ostenta la persona de Luis Enrique Mendoza Urcia.
De acuerdo a la Superintendencia de Educación Superior Universitaria – SUNEDU, Luis Enrique Mendoza Urcia, no tiene registrado o inscrito algún título de educación superior, lo que agrava la ilegalidad en el procedimiento de encargatura de funciones, materia de observación.
Que, mediante el Informe Técnico N° 219-2016-SERVIR/GPGSC, la Autoridad del Servicio Civil – SERVIR, ha señalado que dentro del régimen CAS no se contempla la figura de la encargatura, siendo que se contempla la figura de suplencia. La suplencia en el régimen CAS debe ser entendida como el reemplazo o sustitución de un servidor temporalmente por otro. Asimismo, se señala que corresponde a cada entidad verificar que el servidor suplente reúna el perfil necesario para desempeñar adecuadamente las funciones materia de suplencia, más aun si va desempeñar dos cargos al mismo tiempo, dejando constancia que la encargatura o suplencia se efectúa en relación al puesto y no a una oficina, por lo tanto encargar las funciones de la Oficina Regional de Defensa Nacional, Civil y Seguridad Ciudadana a la persona de Luis Enrique Mendoza Urcia, es improcedente e ilegal
Teniendo en cuenta, la importancia de las funciones del Coordinador del COER Ancash y del Jefe de la Oficina de Defensa Nacional, Civil y Seguridad Ciudadana, consideramos que resultaría contraproducente para los Sistemas de Emergencia Regional y Defensa Nacional, Civil y Seguridad Ciudadana, asignar las funciones de dirección a una misma persona, por cuanto el cumplimiento de los objetivos no se cumpliría a cabalidad.
En ese sentido el Gobernador Regional, debe dejar sin efecto inmediatamente, la RER N° 0336-2021-GRA/GGR, con al cual se encarga al MBA/Oficial FAP (r) Luis Enrique Mendoza Urcia, personal Contratado por Administración de Servicios – CAS del Centro de Operaciones de Emergencia Regional – COER Ancash, la Oficina de Defensa Nacional, Civil y Seguridad Ciudadana, no solo por ser ilegal, sino porque este personaje afronta varias denuncias penales en el Ministerio Publico
